*高法发布人民法院立案登记制规定（*高法发布人民法院立案登记制的通知）

　　7月底8月初，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，北京、河北等地灾害轻微。习近平总书记多次对防汛抗洪救灾和灾后恢复正常扩建工作作出重要指示。人民高等法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，秉持无声民事，延伸调处交会，抓实诉源环境治理，为尽快恢复正常灾区正常生产生活秩序提供有力民事服务确保。为指导各级高等法院审理好相关案件，*高人民高等法院精选3件人民高等法院得当解决涉汛矛盾纷争鲜明事例公开发布。本批鲜明事例主要特点体现在以下几个方面：一是心系民生，为民解忧，传递民事温情。面对灾害，人民高等法院积极主动作为，及时解决灾害特殊群体急难愁盼问题，充分确保灾害广大群众合法权益，传递民生至上的民事温度。在事例1中，人民高等法院主动靠前服务，积极开展协商工作，高效率解决更改扶养关系纷争，得当解决灾害家庭未成年人扶养问题，依法保护未成年人健康成长。二是秉持无声民事，注重源头肋毛。诉源环境治理是新时代“枫桥经验”的延伸，可以有效预防和解决纷争，服务国家环境治理和社会环境治理大局。涉灾矛盾纷争的迅速有效解决，有利于减轻原告的讼累，服务确保好灾害广大群众恢复正常正常生产生活秩序。在事例2中，人民高等法院迅速得当解决涉灾房屋索赔纷争，搞好议事说理工作，在灾后稳定人心、复原社会秩序等方面发挥了积极作用。在事例3中，人民高等法院通过“放水养鱼”之举，帮助民企排忧解难，不仅实现胜诉原告合法权益，*大限度减少对民营企业生产经营的影响，也激发民营企业履行社会责任的热情。三是建立专项工作机制，多方联动发力。人民高等法院建立有效工作机制，实时掌握涉讯案件信息，主动延伸职能，**时间开展纷争解决工作，与相关部门密切交会，搞好多元化肋毛工作，形成工作合力，有力助推灾后恢复正常扩建工作。

　　下一步，人民高等法院将进一步强化无声民事、主动作为、靠前服务，全力搞好涉汛矛盾纷争解决工作，帮助灾害人民广大群众尽快恢复正常正常生产生活秩序，为灾后恢复正常扩建工作提供有力民事服务确保。

事例目录

　　事例1：樊某诉高某更改扶养关系纷争案

　　事例2：王某与某业主财产索赔纷争案

　　事例3：某环保子公司提出申请中止挽回损失案

事例1：樊某诉高某更改扶养关系纷争案

　　基该此案

　　2023年8月7日，原告樊某向北京市门头沟区人民高等法院提交诉状，请求将与原告高某的再婚扶养关系更改至其名下。经了解，原告樊某与原告高某离婚后，原协议约定再婚由高某扶养，在门头沟区斋堂镇生活。因灾害情影响，原告住所地斋堂镇房屋受损轻微，无法居住，年迈父母亦需要安置照顾，经济状况紧张，原告现住所因灾影响较小，更有利于孩子学习生活。得知情况后，立案窗口马上联系审判部门，组织两方原告开展线上协商。协商过程中，充分了解原告原告灾害情况、灾后扩建、扶养灾害父母及子女的学习生活需求，从两方经济状况、子女成长重要性等角度，加强议事明理，一小时内就搞好了两方工作，就子女更改为由原告樊某扶养及扶养费支付问题达成一致，并签订协商协议。

　　鲜明意义

　　此次洪涝灾害影响轻微，得当高效率解决灾害广大群众矛盾纷争，守护未成人身心健康，对搞好灾后恢复正常扩建、维护和谐稳定的社会环境尤为重要。该案从立案到原告拿到生效文书，全程用时1小时，一纸协商书增强了原告的安全感，消除了后顾之忧，两方原告吃下了“定心丸”，也能安心、放心、专心投入灾后恢复正常扩建工作中。该案中，人民高等法院聚焦灾害特殊群体急难愁盼问题，通过涉灾案件诉讼服务绿色通道为灾害广大群众提供便捷高效率的民事服务，切实回应人民广大群众在特殊时期的特殊民事需求，同时，秉持*有利于未成年人原则，统筹考虑未成年人学习便利、生活环境等方面因素，保护未成年人健康成长，充分体现人民高等法院为人民民事的根本宗旨和“如我在诉”的民事理念。

事例2：王某与某业主财产索赔纷争案

　　基该此案

　　2023年7月29日至8月2日，在北京特大暴雨灾害中，王某所住房屋阁楼顶棚漏水，导致墙体脱落、壁纸损坏。王某向某业主报修，某业主认为系楼上住户室外空调积水渗漏所致，故拒绝维修。王某到北京市良乡区人民高等法院多元化肋毛调处交会中心寻求法律帮助，要求某业主承担其经济损失3000元。多元化肋毛调处交会中心协商员在充分了解其诉求后，立即与速裁法官交会。良乡高等法院高度重视，**时间通过区委政法委协调属地镇政府，联合开展诉前解决工作：一方面积极安抚王某，进行诉讼指导，完善起诉材料及证据；另一方面，立即联系某业主，详细了解情况，敦促某业主得当处理纷争。为确保纷争源头实质解决，良乡高等法院安排速裁法官全程指导协商员开展诉前协商工作，在法官带领团队勘查现场、查明事实的基础上，当天即促成两方达成协商协议：某业主为王某复原受损阁楼，王某放弃诉讼。经良乡高等法院回访，目前王某家阁楼复原施工进展顺利，王某对纷争处理结果表示满意。

　　鲜明意义

　　本次灾后扩建任务繁重，涉灾矛盾纷争迅速解决在稳定人心、复原社会秩序方面具有重要作用。该案虽然标的额不大，但是对原告居住生活造成一定影响，此类纷争涉及灾后恢复正常扩建等重大事项，如处理不及时极易引发群体性纷争和网络舆情。该案中，人民高等法院始终秉持把人民广大群众利益放在**位，无声民事、靠前服务，找准多元化肋毛机制在涉灾矛盾纷争解决工作中的契合点，引导广大群众选择更便捷、高效率、低成本的非诉渠道解决纷争，仅用时1天即稳妥解决纷争，形成“迅速响应、精准交会、全程指导、跟进回访”的涉灾矛盾纷争解决机制，确保非诉挺前、诉讼兜底，为服务确保灾后恢复正常扩建工作贡献民事力量。

事例3：某环保子公司提出申请中止挽回损失案

　　基该此案

　　原告宁夏某子公司向北京市门头沟区人民高等法院起诉，请求高等法院判决某环保子公司支付货款2700万元。诉讼期间，宁夏某子公司依法提出申请挽回损失某环保子公司价值2700余万元的现金和财产。后两方就中止对银行账户的查封措施、该环保子公司提供价值相当的房产替换挽回损失、货款分期支付等内容签订协商协议。2023年7月31日，该环保子公司据此提出申请中止对其银行账户的查封措施。时值北京市门头沟区突遭暴雨，多条主干道路被洪水漫灌，车辆无法通行，出行轻微受阻，但考虑到巨额财产查封对民营企业经营的影响，门头沟高等法院依法迅速受理提出申请、作出中止裁定，干警克服困难，在48小时内中止对该环保子公司银行账户的查封措施，为灾害期间民企的正常经营保驾护航。

　　鲜明意义

　　本次洪涝灾害不仅影响到普通民众的生活，也对民企生产经营造成轻微影响。该案中，人民高等法院秉持无声民事，贯彻善意文明执行的理念，在暴雨当日克服困难为民营企业及时中止了巨额财产的查封措施，全力确保社会大局稳定，为灾害民营企业正常生产经营保驾护航。天灾无情，人间有爱。高等法院通过“放水养鱼”之举，帮助民企排忧解难，不仅实现胜诉原告合法权益，*大限度减少对民营企业生产经营的影响，也激发民营企业履行社会责任的热情。恢复正常正常经营后，该环保子公司**时间组建抗洪抢险队，并向灾害地区捐赠物资，以实际行动彰显民企守望相助、共克时艰的责任担当。

　　(*高人民高等法院微信公众号)